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經合發組織報告肯定法國總統馬克龍改革方向

發布時間: 2019-04-10 09:27:41   來源:歐洲時報 作者:郎美智 編譯 瀏覽次數: 評論:0

法國總統馬克龍。(圖片來源:法新社)

【歐洲時報郎美智編譯】據《巴黎人報》消息,經合發組織(經濟合作與發展組織,簡稱OCED)在兩年一度的報告中肯定了馬克龍執政以來推行的改革,同時也呼吁政府減少公共開支、改革職業培訓系統。

鼓勵深入改革

9日,經合發組織向法國經濟部長勒梅爾遞交了一份兩年一度的報告,肯定了法國政府頭兩年改革的成效,鼓勵繼續深入改革。在長達三個月的大辯論之后,馬克龍將會對工作方向做出謹慎的調整。報告指出:“需要不斷擴大宏偉的改革,同時要有更強的包容性”。

經合發組織指出,預計法國2019至2020年的經濟增長率約為1.3%,略低于政府預算估計數。其中一個原因是法國的幾個經濟合作伙伴呈現經濟放緩趨勢,因此影響了投資和出口貿易。

肯定成績

組織在報告中表示:“就業率回升、工資上漲、稅收下調、石油價格下跌,這些都可以支持家庭消費。” 根據報告,馬克龍前兩年的改革很可能“在十年內將人均生產總值(RIB)提高3.2%”。組織內的專家稱,推行的經濟措施可望“使中低收入家庭成為主要的受益者”。

經合發組織對政府將“競爭力與就業稅收抵扣優惠措施”(CICE)轉化為降低企業稅負措施表示滿意。CICE是奧朗德任內為了降低企業勞動成本而設立的一項措施,主要實行規則是企業以最多相當于法定最低工資(SMIC)2.5倍薪酬雇工時在支付的工資總額上可享受一定比例的減稅。此舉的主要目的是推動創新企業的就業。早在2017年9月,菲利普就宣布將在2019年取消CICE,根據馬克龍總統的競選承諾,這項措施轉換為對雇主直接降低社會保險征攤金。

指出問題

在肯定頭兩年改革成績的同時,該組織也對國家未能減少公共開支表示擔憂:“公共財政狀況尚未得到扭轉……這樣的支出需要大規模征稅,而征稅就會削減企業的可雇傭能力、打擊員工的工作積極性。”

大辯論之后,菲利普宣布將加快減稅步伐,但沒有說明怎么減稅、在什么方面減稅。

在此基礎上,經合發組織對政府提出兩條思路:1.限制企業濫發短期合同,重新調整規劃部分社會福利,進一步開放公證人或律師等受到嚴控的行業。2.簡化企業稅收制度,限制減免增值稅(TVA)。

同時,該組織建議加強法國基礎設施相關的職業培訓,如醫院、鐵路、互聯網這些行業。為促進這些領域人才的供需平衡,應做好學校和企業之間的銜接,降低輟學率。

(編輯:夏瑩)

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