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【歐時社論】“16+1”擴容:發展與雙贏是硬道理

發布時間: 2019-04-14 21:39:36   來源:歐洲時報 瀏覽次數: 評論:0

【歐洲時報社論】2019年4月12日,剛剛結束對歐盟成功正式訪問的中國總理李克強,在克羅地亞海邊名城杜布羅夫尼克(Dubrovnik)與中東歐16國領袖,共同出席了“第八次中國-中東歐國家領導人會晤”(“16+1合作”)。會議最為吸引眼球的亮點當屬“16+1”變身“17+1”,歐洲文明的發祥地——希臘作為正式成員,加入這一“合作”組織。而希臘的加盟,正是在歐洲媒體普遍質疑中國與希臘的港口合作的喧囂中問世的。此次中東歐合作擴容,再次說明:發展是硬道理,雙贏是硬道理。

2012年,在波蘭華沙“16+1合作”首次啟動,中國—中東歐國家領導人首次會晤。2014年,在貝爾格萊德的“16+1合作”的高層會晤上,李克強提出了“十七孔橋”的概念,用北京頤和園這座名橋比喻中東歐16國和中國的合作。

七年來,中國同中東歐16國領導人先后在波蘭華沙、羅馬尼亞布加勒斯特、塞爾維亞貝爾格萊德、中國蘇州、拉脫維亞里加、匈牙利布達佩斯、保加利亞索非亞舉行七次會晤。其間,“16+1合作”不斷發展壯大,形成了全方位、多領域的格局,漸次從初期探索階段步入承前啟后的成熟期與收獲期。

可以說,這座“橋”承載連接著中國與中東歐16國共同發展與雙贏的歷程。盡管今天,我們在回望這座“橋”時,17孔已變18孔,但“橋”依然是關鍵詞。本次會晤的主題,是“搭建開放、創新、伙伴之橋”。李克強說:“我們要讓開放之橋越來越寬廣,創新之橋越來越暢通,伙伴之橋越來越牢固”。今天,18孔橋的實際意義已經升華于其象征意義之上。

這一年,中國與歐洲之間,發生很多事。

習近平主席3月底成功訪問歐洲三國,并在巴黎會見馬克龍、默克爾與容克。為中歐全面戰略伙伴關系走向深入,注入新活力。日前,李克強出席第二十一次中國-歐盟領導人會晤,雙方互鑒互讓,發表聯合聲明,達成了具實質性進展的、有詳細時間表的簽訂“雙向投資協定”的共識。“16+1合作”有利于做強歐洲,有利于縮小中東歐國家與歐盟內強國之間的差距,因而也是有利于促進歐洲一體化進程的觀念,得到有力的伸張。

如果我們秉持“橋”的思維,就會十分理解此次希臘的加盟,猶如意大利加盟“一帶一路”。如果秉持“零和博弈”思維,可能就會戴上“中國威脅論”的眼鏡。德國一家主流媒體曾以“中國與16個小矮人”為題發表社論表示,中國了解歐洲的薄弱點和突破線。憑借“16+1合作”模式,中國打開一扇通向歐盟的大門——這是一條繞開布魯塞爾的路。

然而習近平、李克強密集訪歐的路線圖與成果說明,“繞開布魯塞爾”之說不啻于自己打臉。

曾幾何時,在希臘陷入歐債危機之際,是中國向其伸出援手。中國在希臘的投資,對于幫助希臘走出危機有所補益。因而在希臘初步走出危機,尋求更多的發展機會之際,多一個“16+1”平臺,何樂不為呢?希臘的港口,是否陷入“中國債務陷阱”(西媒常用語),恐怕希臘總理要比西媒社論寫手更加心知肚明。

中歐陸海快線、匈塞鐵路、科斯托拉茨火電站、黑山南北高速公路等中國在中東歐16國的核心基建項目,都是在“16+1合作”平臺的推動下達成的。尤其是中歐陸海快線涉及匈牙利、塞爾維亞、馬其頓、拉托維亞等國,是區域層面的多邊合作,如果沒有“16+1合作”平臺,相關項目僅憑雙邊合作恐怕很難實現。

“16+1合作”一貫堅持相互尊重、平等相待,秉持開放包容精神,遵循國際通行規則和歐盟法律法規。中國作為“一大”,從未有“欺小”行徑。在“平等”的同時,有時還要做力所能及的“貢獻”,這叫做“大有大的風范”。去年7月,李克強總理在同保加利亞總理鮑里索夫共同舉行的記者會上表示,保方提出向中國出口煙葉,中國雖然不缺煙葉,但市場巨大,且可做其他加工變通,中國愿意幫助保加利亞。“16+1”就是相互幫助。這就是“和合”的善意,是一切良好關系的基礎。 說白了,“16+1”七年的日子,就是這么過的!

2018年2月, 歐盟通過了針對西巴爾干地區的擴大戰略,歐盟歡迎西巴爾干國家未來加入歐盟,并表示將盡力促成已經開啟入盟談判的塞爾維亞和黑山兩國盡快加入歐盟。此后,中國一直支持塞爾維亞加入歐盟,體現了中國對歐盟一體化的一貫支持。 助推5個巴爾干國家加入歐盟、助力保加利亞發展的例證使世人看到,“16+1”合作幫助削減歐洲東西方發展差距、促進歐盟區域融合,正在取得實效。

值得欣慰的是,“16+1”不但沒有“七年之癢”,反而在成立的第8個年頭,顯現勃勃生機。此次會晤論道“堅持貿易與投資并重、經濟與人文結合”,必將進一步推動18國之間的合作,創造更多共同發展的新機遇。  

我們相信,“18孔橋”將借此次成功會晤的東風,為歐洲走出危機、實現均衡發展,為中歐全方位的合作承擔更加重要、獨特的角色,做出更大的貢獻。

(編輯:原野)

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